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     而且在中央文件中把“沙滩运动、水上运动”和“赛马运动”罗列在一起,看似有些格格不入,毕竟发展沙滩运动和水上运动对海南来说有着得天独厚的地理环境优势、而发展赛马运动,对于目前的海南来说,无论从软件还是硬件都可谓是“一穷二白”——无人无马无赛场,基础相当薄弱。而就是在这种情况下,中央政府仍然坚定支持鼓励海南发展赛马运动,而不是选择基础相对较好,底蕴较为深厚的内蒙和新疆,可见这是在经过深思熟虑之后的决断。目前全国各地每年举办大大小小的赛马活动多达数百场,而海南要举办这种传统意义上的赛马比赛,是无需中央政府特批的,显然此赛马非彼赛马,而是另有深意。虽然中央此次在文件中并没有直接批复海南发行马彩,显然有所顾虑,认为时机还不成熟。但中央政府鼓励海南发展赛马运动的远景规划就是希望海南抓住机会成为马彩的试验田,实现马彩破局的关键棋招,待海南模式成功之后,便可适时推广至全国各省区,从而实现中国大陆马彩全面破冰,推动马业成为未来我国的支柱产业。

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